外交部主管財團法人設立許可及監督要點

   中華民國 94年9 月26日外民一字第09401126120號函訂定發布                         

                   中華民國 100年3月4 日外民一字第10092006180號函修正
                   中華民國101年7月10日外民一字第10193001810號令修正
一、外交部 (以下簡稱本部) 為辦理有關涉外事務之財團法

    人 (以下簡稱財團法人) 之設立許可及監督事宜，特依

    民法有關規定訂定本要點。

二、本要點稱財團法人，除法律另有規定外，係指以促進國

    際合作及發展，加強國際瞭解，提倡國際正義，增進人

    類福祉及維護世界和平為目的之財團法人。

三、財團法人之設立，應依捐助章程規定，設置董事，由董

    事依民法第五十九條規定向本部申請許可後三十日內，

    向主事務所所在地之法院聲請登記，並於法院發給登記

    證書後三十日內，將登記證書送本部備查；其以遺囑捐

    助設立者，由遺囑執行人申請許可。

四、本部應審查捐助章程記載事項如下：
 (一) 目的、名稱及主事務所所在地。設有分事務所者，其

      所在地。
 (二) 捐助財產之種類、總額及其保管運用方法。
 (三) 組織、業務項目及管理方式。
 (四) 董事及設有監察人者，其姓名、住所、名額、產生方

      式、任期及選 (解) 聘事項。
 (五) 董事會之組織、職權及決議方法。

五、向本部申請設立許可，應備具下列文件乙式三份：
 (一) 申請書。
 (二) 捐助章程或遺囑影本。
 (三) 捐助財產清冊及其證明文件。
 (四) 董事名冊及其國民身分證影本。設有監察人者，監察

      人名冊及其國民身分證影本。董事、監察人未具中華

      民國國籍者，其護照或居留證影本。
 (五) 願任董事同意書。設有監察人者，願任監察人同意書。
 (六) 財團法人及董事印鑑或簽名清冊。
 (七) 捐助人同意於財團法人獲准登記時，將捐助財產移轉

      為財團法人所有之承諾書。
 (八) 業務計畫。
    前項情形得補正者，通知限期補正，逾期未補正者，駁

    回其申請。

六、申請設立財團法人，有下列情形之一者，依民法第五十

    九條規定不予許可，已許可者，依民法第三十四條規定

    撤銷之：
 (一) 設立目的非關外交事務或不合公益者。
 (二) 設立目的或業務項目違反法令、公共秩序或善良風俗

      者。
 (三) 業務項目與設立目的不符合者。
 (四) 經辦之業務以營利為目的者。
    本部為前項處分前，應依行政程序法第一百零二條規定

    予該處分相對人陳述意見之機會。

七、本部受理申請設立財團法人，經審查許可者，發給設立

    許可文書，並將申請書及其附件加蓋印信二份，發還申

    請人，一份留存備查。
    本部審查財團法人之申請設立時，應審酌其捐助財產是

    否足以達成設立目的及業務宗旨。

八、本部依前點規定發給許可文書時，應附記下列事項：
 (一) 受設立許可之財團法人收受設立許可文書後，應即向

      該管法院聲請登記，並於完成登記後將登記證書影本

      報本部備查。
 (二) 完成登記之法人並應向事務所所在地稅捐稽徵機關

      申請扣繳單位設立登記，並將扣繳單位編號報本部備

      查。
 (三) 捐助人或遺囑執行人應於向法院完成設立登記後，將

      捐助財產全部移歸財團法人，以財團法人名義登記或

      專戶儲存，並報本部備查。
 (四) 設立許可或依第三點規定向法院聲請登記之事項如

      有變更，應於董事會決議之日起三十日內，報請本部

      許可，並於收受本部許可文件之日起三十日內向該管

      法院為變更登記，於取得換發法人登記證書後，將該

      登記證書影本送本部及所在地稅捐稽徵機關備查。
 

 九、財團法人經許可設立後，本部依民法第三十二條、預算法第四
十一條、決算法第二十二條、「財團法人依法預算須送立法院
之預算編製注意事項」、「財團法人依法決算須送立法院或監
察院之決算編製注意事項」、「政府捐助之財團法人財務監督
要點」、「政府捐助之財團法人董監事報院遴聘派作業規
定」、「政府捐助之財團法人績效評估作業原則」及「政府捐
助之財團法人財產登記董監事任期及退場注意事項」等相關規
定監督下列事項：

(一)本部捐助之財團法人會計年度應與政府會計年度一致，會計年度
開始前，應訂定工作 (營運及資金運用）計畫，編印預算提經
董事會通過後，報送本部辦理；其設置法律明定預算須送立法
院或循預算程序辦理者，或符合預算法第四十一條第四項規定
者，如預算未獲立法院審議通過時，督促財團法人確實依「財
團法人預算未獲立法院審議通過時之執行注意事項」辦理；會
計年度終了時，應將工作成果及決算，提經董（監）事會議通
過後，報送本部辦理。

(二)本部捐助之財團法人應於當年度三月三十一日前向本部提出年度
工作目標並於隔年四月十五日前提交績效評估報告。

(三)本部得依規定派員檢查財團法人之組織及其管理方法、業務狀
況、有無違反許可條件、財產保存、保管運用情形、財務狀
況、公益績效。

(四)本部監督之財團法人辦理各種業務，應依法令運用所捐財產及各
項收入，不得有分配盈餘之行為。

(五)本部捐助之財團法人，董(監)事之任期及報院遴聘派作業應符合
行政院訂定之通案性行政規則。

(六)其他法律規定監督之事項。
  

 十、 政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人，其預算及決算
   依法函報本部時，如有涉及財產總額之變更者，應同時依第八
   點規定報請本部許可，並於收受本部許可文件之日起三十日
   內，向該管法院為變更登記。
   前項所稱財產總額之變更，於財產種類為有價證券者，係於有
   價證券經實現時，所生溢價或折價入帳之情形。其他種類之財
   產，應依相關法令規定認定之。
   為查察實際財產總額與法院登記財產總額是否相符，本部於必
   要時，得通知第一項之財團法人提供有關證明文件或派員查
   察。

十一、財團法人有下列情形之一者，本部得予糾正並限期改

      善，屆期不改善者，本部得依民法第三十四條規定廢

      止其許可，並通知法人登記之法院：
 (一) 違反法令、捐助章程或遺囑者。
 (二) 管理、運作方式與設立目的不符者。
     董事或監察人，不遵守主管機關監督之命令，或妨礙

     其檢查者，本部得依民法第三十三條第一項處以五千

     元以下之罰鍰；違反法令或章程，足以危害公益或法

     人之利益者，本部得依民法第三十三條第二項請求法

     院解除其職務，並為其他必要之處置。
     本部為前二項處分前，應依行政程序法第一百零二條

     規定予處分相對人陳述意見之機會。

十二、財團法人經董事會依捐助章程決議解散、經本部撤

      銷、廢止許可或經該管法院宣告解散者，應即依民法

      及非訟事件法等相關規定辦理解散及清算終結登記。
      財團法人解散後其賸餘財產之歸屬，依民法第四十四

      條規定應依其章程或遺囑之規定。但不得歸屬任何自

      然人或營利團體。章程或遺囑未規定者，其賸餘財產