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法規內容

法規名稱: 外交部與民間團體合作參與國際援外活動要點
公發布日: 民國 106 年 02 月 17 日
發文字號: 外民援字第10693501480號 令
法規體系: 外交部
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   一、外交部(以下簡稱本部)為協助我國內從事國際合作之民
     間團體參與國際援外事務有關計畫,
參酌國際合作發展法第
     五條、第六條、第十條、第十一條及第十二條,特訂定本要
     點

 

   二、本要點所稱民間團體,係指依法向我國主管機關申請許可

      設立之非營利團體及非政府間國際組織,且具從事國際合

      作之能力及能量者。

     本要點所稱國際援助合作計畫,係指為推動及辦理對外人道
 及發展援助事務之合作計畫。

 

   三、民間團體有下列情形之一者,得依本要點申請補助其國際

       援助合作計畫

    
     (一) 配合政府政策推動多邊或雙邊援助合作計畫而具外交

          效益者。

     (二) 參與或主辦各類援助合作計畫,有助於增進各國人民

          對我國之友誼與瞭解,強化我邦交關係,我國際

          地位及國際能見度

 
       已適用本部其他補助規定且已獲補助者,不得再依本要點

       重複申請補助

  
   四、本部對於民間團體申請補助國際援助合作計畫審查項目

       及原則如下:

     (一)民間團體赴合作計畫目標地區考察、評估申請補助之項

         目為機票款且全數由本部補助者,應依本部機票採購相

         關規定辦理


     (二)申請補助合作計畫之人事、營建工程、購置房屋、土地

         及權利等費用不屬本要點補助項目
。但經本部以專案方

         式另行簽辦
者,不在此限

     (三)受補助民間團體如須辦理採購,其接受本部或其他機關

         補助之各項經費占指定補助項目之採購金額半數以上,

         且在公告金額以上者(目前規定為新臺幣
100萬元),

         適用政府採購法並接受本部監督。

     (四)申請補助案先經本部業務主管單位彙整相關業務單位

         及駐外
機構就計畫內容、金額、可行性、效益、考核機

         制之意見後,提送本部審查小組審議,
必要時並得邀請

         提案之民間團體
列席說明,再簽請部次長核定函復。

     (五)前款所稱審查小組得由下列單位派員組成:

       1.非政府組織國際事務會。

       2.國際援助合作計畫內容所涉相關地域司。

       3.國際合作與經濟事務司。

       4.主計處。

       5.財團法人國際合作發展基金會。

       6.其他相關機構。
 
   五、本要點向本部提出申請之方式及處理原則:

     (一)申請者應備齊文件,以書面或至本部非政府組織國際事

         務會雙語網站(
www.taiwanngo.tw)線上提出申請

         依規定備齊文件者,不予受理。

     (二)文件如有隱匿不實或造假情事,且經查證可歸責於民間

         團體,
終止該國際援助合作計畫,並收回已撥付款

         項


     (三)第一所稱文件包括文、企劃書(應說明計畫內容與

         程期、可行性評估結果、全案預期效益及在受援國合作

         機構之背景資料)、立案證明及預算表(預算項目明細

         金額、全部經費來源,包括自籌款數額及向其他機關申

         請補助或接受捐助之項目及金額)。
須分期預撥款項

         案件,應併附各期應完成之工作項目或進度及經費分配

         表


   六、有以下情形之一者,原則上不予補助:

     (一)所提國際援助合作計畫經本部審查小組認定不符本要點

         第三點
第一項之要件,或純屬國內、兩岸性質之
 
         作計畫


     (二)本部責成相關駐外機構訪視計畫目標區域及受援國合作

         機
關(後,評為風險極高且不可行

     (三)曾參加國際會議活動執行國際援助合作計畫,有損

         害國家形象或國家利益,並經查證屬實


     (四)已獲本部主管之財團法人補助。

   七、本部得考量國際援助合作計畫性質,依法委託適當民間團

       體辦理。

   八、經核定之國際援助合作計畫在受援國執行期間,受補助之

       民間團體須協助本部相關駐外
機構與當地合作機關構)

       聯繫,並安排本部人員定期赴訪及評估計畫執行情形與成

       效


   九、經核定補助之民間團體應提出擬與本部及受援國合作機關

      (構)簽訂之合作備忘錄草案,經本部核定後方能撥款。

       撥款原則如下:

     (一)本部補助款在新臺幣30萬元以下之國際援助合作計畫

         一律採執行完畢後一次檢附應備齊文件辦理核銷及撥

         款,計畫執行中本部得視需要考核計畫執行成效


     (二)本部補助款逾新臺幣30萬元且分期預撥款項之國際援

         助合作計畫
應於計畫書中敘明各期應完成之工作項目

         或進度及各期經費需求,經本部審查同意後,於計畫初

         期先撥付第一期款
;受補助之民間團體完成第一期工作

         項目且支用金額達第一期款
75%以上,並提出應備齊

         文件經本部審核通過後,撥
第二期款;後續各期亦依

         上揭模式辦理,尾款於全案執行完成並提出應備齊文件

         後撥付


   十、點所稱應備齊文件如

     (一)計畫執行情形之期中報告書及期末(成果)報告書。

     (二)領據,應註明民間團體全銜、受補助之援助計畫全稱及

         補助項目、受補助金額、具領人(列明受補助單位全

         銜、統一編號及負責人、出納、會計三人用印,並加蓋

         印信
)執行計畫過程中有將部分補助款轉交外國合作

         機
構)支用之情形,須提供該合作機構)之領

         據及匯款與匯兌證明


     (三)收支清單,應列明全案實際收入、支出項目明細及其他

         機關補助項目及金額


     (四)各項支出憑證:

       1.計畫執行中辦理各項採購之支出憑證正本應依「政府

         出憑證處理要點
規定辦理,黏貼於黏存單,並詳列

         支出用途及全部實支經費總額,同一計畫由兩個以上機

         關補助者,應列明各機關實際補助金額,經受補助單位

         負責人、會計及經辦人核章後依序裝訂


       2.提出執行計畫之原始支出憑證確有困難,提出原始

         支出憑證有不符效益等特殊情事,受補助之民間團體得

         於提出申請時一併
具體事由,經本部同意後,改以

         其他佐證資料結報
,如領據、含有全案經費支用與分攤

         情形一覽表之財務報告書及計畫執行狀況之照片或紀錄

         片等。

     (五)匯撥補助經費之金融機構及分行名稱、帳戶戶名、帳號

         及存摺封面影本。

      經核定補助之國際援助合作計畫非經本部同意,不得任意

      變更,其因故取消計畫,須備文說明並繳回計畫補助款;

      因故無法於原定程期內報核,應於期限截止前向本部申請

      展延,並在本部衡酌可延展期限內,完成結報。未依限報

      核,復未申請展延者,本部得逕予註銷該筆補助款。

       

  民間團體接受本部補助經費,應本誠信原則對所提出支出
  憑證之支付事實及真實性負責,如有不實,應負相關責
  任。如有結餘款或衍生利息等其他收入,應按比例繳回或 
  坐


 

   十一、本部依據第八檢討各民間團體執行國際援助合作計畫

         之績效,發現成效不佳、或未依補助用途支用、或有虛

         報、浮報等情事,除
繳回或核扣該部分之補助款

         或委託款外,並得依情節輕重,停止受理該團體日後申

         請計畫補助一至五年